Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Курске и Курской области в случаях, когда проектная и сметная документация подлежит экспертному рассмотрению в негосударственной форме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Материалы процедуры используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и утверждения проектных решений и сметной стоимости в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Назначение процедуры

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации используется для комплексного экспертного рассмотрения проектных решений и сметных расчётов на предмет их соответствия требованиям нормативных правовых актов, технических регламентов и исходных данных. В рамках процедуры анализируется согласованность проектной и сметной частей между собой, а также корректность формирования сметной стоимости объекта капитального строительства.

Процедура применяется в допустимых законодательством случаях и учитывается при утверждении документации, формировании решений о финансировании и прохождении последующих процедур контроля. Использование негосударственной формы экспертизы не рассматривается как замена обязательной государственной экспертизы в случаях, когда её прохождение установлено нормативными требованиями.

Когда применяется

• при подготовке проектно-сметной документации к утверждению в допустимых законодательством случаях;
• при реализации объектов капитального строительства, допускающих выбор формы экспертизы;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов и их повторном представлении на экспертизу;
• при формировании материалов для контрактных процедур и финансирования;
• при прохождении процедур ведомственного и финансового контроля.

Этап применения процедуры определяет её функциональную роль: на стадии проектирования — подтверждение корректности проектных решений и сметной стоимости, в контрактном цикле — использование экспертного заключения при утверждении документации и заключении контрактов, в финансовом цикле — учёт результатов экспертизы при контрольных мероприятиях.

Объект проверки / экспертизы

Объектом экспертизы является проектно-сметная документация объекта капитального строительства в составе, установленном нормативными требованиями. Рассматриваются конкретные разделы проектной документации и сметные расчёты, формирующие сметную стоимость объекта, в их взаимосвязи и с учётом исходных данных.

Объект экспертизы определяется через представленные проектные решения и сметные материалы и не формулируется обобщённо как «документация в целом», поскольку предметом рассмотрения включает конкретные разделы и расчёты, используемые при утверждении проекта и финансировании.

Проверяемые элементы

• соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и нормативных правовых актов;
• соблюдение установленного состава и структуры проектной документации;
• корректность определения сметной стоимости и применённых сметных нормативов;
• согласованность проектных решений и сметных расчётов между собой;
• учёт исходно-разрешительной документации и технических условий.

Проверяемые элементы рассматриваются с точки зрения возможности утверждения проектно-сметной документации и её использования при реализации объекта капитального строительства и прохождении контрольных процедур.

Исходные материалы

• проектная документация в установленном нормативными требованиями составе;
• сметная документация и расчёты стоимости;
• результаты инженерных изысканий;
• исходно-разрешительная документация;
• технические условия и иные исходные данные заказчика.

Состав исходных материалов определяется требованиями законодательства и этапом реализации проекта, обеспечивая возможность комплексного экспертного рассмотрения проектных решений и сметных расчётов.

Типовые замечания

• несогласованность проектных решений и сметных расчётов;
• ошибки в применении сметных нормативов и индексов пересчёта;
• неполный состав проектной и сметной документации либо отклонение от установленной структуры;
• отсутствие обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• несоответствие проектных решений требованиям нормативных документов.

Типовые замечания учитываются при доработке проектно-сметной документации и её повторном представлении на негосударственную экспертизу в установленном порядке.

Результат

Результатом процедуры является экспертное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации установленного образца, используемое заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении документации, финансировании объекта и прохождении последующих процедур контроля.

При реализации объектов капитального строительства в Курске и Курской области экспертное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации применяется как процедурное основание в проектном, контрактном и финансовом цикле в пределах допустимой законодательством формы экспертизы.