Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Курске и Курской области в контексте проверки достоверности сметной стоимости, подготовки документации к экспертизе и прохождения процедур финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при определении необходимости оформления результатов проверки сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ.

Нормативные основания

Использование ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации предусмотрено нормативными актами, регулирующими порядок подтверждения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства с бюджетным финансированием. Нормативное регулирование определяет случаи, в которых результаты проверки подлежат внесению в ЕГРЗ, а также требования к составу и оформлению материалов, используемых для такого внесения.

Нормативные основания применения ЕГРЗ учитываются при подготовке сметной документации, выборе формы проверки и определении порядка использования её результатов в проектном, контрактном и финансовом цикле. Соблюдение установленных требований рассматривается органами экспертизы и финансового контроля при оценке правомерности утверждения сметной стоимости.

Суть вопроса

Суть вопроса заключается в определении, в каких случаях результаты проверки сметной документации оформляются с внесением сведений в ЕГРЗ, а в каких проверка используется без такого оформления. На практике вопрос возникает на этапе подготовки документации к экспертизе, а также при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта.

Неправильное определение порядка применения ЕГРЗ приводит к риску непринятия результатов проверки при прохождении экспертизы или финансового контроля. В связи с этим применение ЕГРЗ рассматривается не как формальное действие, а как процедурный элемент, связанный с источником финансирования, этапом проекта и требованиями к фиксации достоверности сметной стоимости.

Применение на практике

На практике применение ЕГРЗ учитывается на стадии подготовки сметной документации к экспертизе и при планировании процедур утверждения проектно-сметных материалов. Заказчик и (или) технический заказчик используют нормативные требования для определения необходимости оформления результата проверки с внесением сведений в ЕГРЗ до направления документации на экспертизу.

В проектном цикле внесение сведений в ЕГРЗ используется для фиксации результатов проверки сметной стоимости и их последующего учёта при экспертном рассмотрении. В контрактном цикле сведения из ЕГРЗ учитываются при обосновании НМЦК и формировании условий закупки. В финансовом цикле наличие оформленного результата с внесением в ЕГРЗ проверяется органами казначейства и контрольными органами при подтверждении правомерности расходов.

Связь с экспертизой и контролем

Связь применения ЕГРЗ с экспертизой и контролем проявляется при проверке достоверности сметной стоимости и законности утверждения проектно-сметной документации. Органы экспертизы учитывают сведения, внесённые в ЕГРЗ, при анализе сметной части проекта, а органы финансового контроля — при проверке соответствия сметных расчётов требованиям бюджетного законодательства.

В условиях реализации объектов капитального строительства в Курске и Курской области корректное применение ЕГРЗ используется как процедурное основание в проектном, контрактном и финансовом цикле, обеспечивая установленный порядок фиксации результатов проверки сметной документации и их использование при экспертизе и контрольных мероприятиях.